金融企业宣传片电视专题片解说词

为破解县域经济融资难，大力推动地方经济发展，国家开发银行重庆市分行高瞻远瞩，开拓创新，开县县委、县政府大胆探索，求真务实，充分发挥开行的融资优势和政府的组织协调优势，共同开辟了一条独具风采的开发性金融合作之路……一　在破解融资难的探索中起步2004年秋天，金风送爽，稻穗飘香。这是一个收获的季节，也是一个孕育着新的希望的季节。
　　开县天鹅湖宾馆多功能会议厅，县委书记蒋又一、县长陈远辉、人大主任唐从健、政协主席全修治率领县级有关部门负责人，与国家开发银行重庆市分行行长吴德礼、办公室主任周亮、客户二处副处长林光泉，围绕开发性金融合作议题，在友好的氛围中亲切交谈。
　　蒋又一书记在全面分析开县经济社会发展态势的基础上指出：未来三至五年，是开县大建设、大发展的时期。为把开县建设成为渝东北区域性中心城市，打造成为重庆市经济强县，全面建设小康社会，我们必须加快开县基础设施建设、基础产业发展、支柱产业培育步伐。目前，制约开县建设和发展的瓶颈因素是投资不足，我们必须积极推进开县投融资体制改革，努力争取国家开发银行金融资金对开县的支持。
　　随着三峡库区清库蓄水日期的逼近，开县加快了县城整体搬迁步伐，到2007年将全面完成7.07平方公里的建设任务。目前，新城建设如火如荼，安康、平桥片区基础设施建设有序推进，新南河大桥至白鹤徐家院子淹没复建公路路基全面完成，新城滨湖路以及白鹤工业园区正在加速建设之中，三峡水库开县消落区生态环境综合整治水位调节坝、新城飞鹰包场平等一批重点项目亟待开工。
　　“十一五”期间，万开高速公路、途经开县的横九线将如期建成通车，开县境内小江流域航道整治工程将开工建设，天然气化工、星星套装门、雪宝山国家森林公园，作为解决库区产业空虚化的首批启动项目，将加快建设进度。
　　大建设、大发展需要大投入、大支援。开县移民资金和国家专项拨款有限，民间资本投入不足，商业银行惜贷，财政在短期内筹集大笔资金困难。政府发展经济的强烈愿望与银行信贷资金投入严重不足、企业贷款难与银行难贷款两对矛盾，成为制约县域经济发展的瓶颈。国家开发银行支持开县建设，以其雄厚的资金实力，能够有效解决开县资金贫血问题，解决政府筹措发展资金的压力。
　　国家开发银行作为国家开发性金融机构，以支持地方经济发展为己任，利用开行的融资优势和政府的组织协调优势，以信用建设、制度建设和市场建设为突破口，建立起包括政府、银行、担保中心、中介机构、企业在内的多层次的信用机构和风险分担机制，打造“既支持县域经济发展，又防范金融风险”的信用和融资平台，充分发挥开发性金融的先锋、先导、先进作用，大力支持政府关心的热点、难点领域，促进经济社会全面、协调、持续、健康发展。
　　开县作为人口大县、资源大县、移民大县，在三峡库区建设中处于重要的战略地位，具有极大的发展潜力和美好的发展前景，开行及时支持开县基础设施、基础产业和支柱产业的重大项目建设，必将产生巨大的经济效益和社会效益，实现互利双赢目标。
　　开县与开行开展开发性金融合作，是改革投融资体制、加速完成移民工作、解决三峡库区产业空虚化的重大举措，是开县经济社会发展的重大战略机遇，是移民机遇之后的最大机遇。
　　经过座谈，开县与市开行签发了《开发性金融座谈会议纪要》。这个纪要的签发，为破解县域经济发展融资难开辟了一条新的道路，宣告开县与国家开发银行从此进入了长期性的开发性金融战略合作时期。
　　二　打造融资平台奠定合作基础“工欲善其事，必先利其器。”要卓有成效地进行开发性金融信用合作，必须首先做好基础工作。为保障开县开发性金融合作工作规范、有序、高效运转，县委、县政府审时度势，以敏锐的政治眼光和发展眼光，作出了及时构建融资平台的决定。
　　成立开县开发性金融信用合作领导小组。县委书记蒋又一任第一组长，县长陈远辉任组长，县委副书记曾军、常务副县长徐长春、副县长张红心、郑勇任副组长，县纪委、监察局、计委、经委、财政局、国土房管局、建委、交通局、水利农机局、审计局、移民局、统计局、新城管委会等部门负责人为成员。领导小组主要负责信用建设和银政合作方面的组织协调和决策工作。
　　成立开县金城（集团）投资开发有限公司。注册资本41207.6万元，下辖7个全资子公司、2个国有控股公司、1个国资参股公司。金城集团作为政府指定的与开行合作的投融资主体，具体负责经营管理县政府授权的国有资产，投融资开发建设城市基础设施、基础产业、支柱产业等领域的重点项目，推荐和组织融资项目的评审，筹集还贷资金，实施融资项目监管。
　　成立开县中小企业信用促进会。选举产生了理事、理事长、副理事长和秘书长，聘请了名誉理事长。主要负责建立企业和个人诚信服务体系，搭建会员信用信息平台，网上征集企业信用资料，初评企业信用等级，促进中小企业诚信建设。
　　成立开县中小企业贷款管理办公室。负责企业贷款项目受理、考察，组织专家对贷款项目评议，向信用合作领导小组和市开行报送申贷项目，搞好贷后管理，催收贷款本息。
　　组建中小企业贷款项目评议员库。有各行业的专家代表41人进入评议员库，主要对贷款项目可行性与风险进行评议。
　　改组开县开源融资担保有限责任公司。担保公司注册资本2000万元，股东由开县国有资产经营有限责任公司等9家公司组成，主要负责国家政策性贷款担保，县内中小企业生产经营、技术改造、新产品开发担保，经授权批准的其他融资担保。
　　为整合资源，理顺工作体制，形成合力，提高办事效率，县开发性金融信用合作领导小组会议决定：开发性金融信用合作领导小组下设办公室，作为县政府与国家开发银行进行信用合作的具体办事机构，代表县委、县政府统筹金城集团、担保公司、中小企业专管办、信用促进会等部门的日常工作，合署办公。
　　面对全新的工作，融资平台加强了自身建设：——根据职能需要，合理确立了内设机构，科学设置了办事流程，准确划分了部室职责。
　　——根据工作需要，统筹考虑年龄结构、知识结构，注重能力互补、气质协调，配备了精干的工作人员。
　　——为了尽快适应新的工作，加强了金融、法律法规知识培训，提高了业务技能和办事能力。
　　——添置了必要的办公设备，美化了办公环境。
　　——建立健全了各项规章制度。
　　通过打造融资平台，形成了包括政府、银行、担保公司、中介机构、企业在内的多层次信用结构和风险分担机制，不仅解决了县域经济融资难、担保难问题，而且构筑了几道严格控制和防范风险的防护墙和过滤器。
　　“加强开发性金融信用合作，服务开县经济建设主战场”，是金城集团全体员工孜孜以求的理念。为实现这一理念，金城集团、中小企业专管办、信用促进会、担保公司夯基立柱、大步向前，正以矫健的步伐迈向规范化、制度化、程序化，迈向成功和辉煌！
　　三　政府信用贷款切实高效推进以政府信用为基础的贷款是开县与开行进行开发性金融合作的“重头戏”。县委、县政府主动出击，专程到市开行汇报工作，邀请市开行领导莅临开县指导，同时责成金城集团和贷款项目业主积极作好项目准备工作。
　　踏一路风尘，携满腔关爱，市开行行长吴德礼，副行长王永进、游金全，带领客户处、评审处、信用处的负责人，多次到开县实地考察指导。凤凰山麓，澎溪河畔，新城建设工地，白鹤工业园区，或开会座谈，或实地指点，到处都倾洒了市开行领导和同志们的汗水与心血。
　　为争取开县城市基础设施建设项目早日贷款，金城集团全体员工不辞辛劳，幽窗孤灯下，有他们彻夜的思索；往返开县与重庆的旅途，有他们疲惫的身影；县委、县政府及有关职能部门，有他们奔忙的足迹。
　　在开县“四大家”的高度重视、大力支持下，县计委、财政、国土房管、移民、建委、环保等部门鼎力相助，金城集团先后完成并向市开行提交了14项授信评审材料。
　　经过开县与开行的共同努力，在短短的两个月内，市开行作出开县政府信用贷款评审报告，及时上报国家开发银行审批。
　　2005年6月22日，开州大地流光溢彩，帅乡儿女激情满怀。在这个值得全县人民永远记念的日子里，市开行吴德礼行长代表国家开发银行与开县人民政府陈远辉县长签订了《开发性金融合作协议》，授予开县政府信用贷款额度7.8亿元。
　　经过反复筛选，开县向开行申报了第一批政府信用贷款项目10个。各项目业主抓紧时间完成了项目开工必备手续。县政府作出了投入项目资本金的承诺和安排财政资金归还政府信用贷款的决定。县人大作出了关于县政府安排财政资金归还政府信用贷款的决议。
　　通过市开行评审，报国家开发银行审定，批准开县首期政府信用贷款项目3个，贷款金额3.98亿元，贷款期限12年，宽限期3年。贷款资金根据工程进度正在陆续到位，截止2005年9月29日，已到位2.08亿元。其中：三峡水库开县消落区生态环境综合整治水位调节坝工程贷款1.1亿元。项目总投资2.18亿元，修建大坝和溢洪道，坝高22.53米×长499米。工程建成后，坝内常年蓄水5600万方，14.8平方公里的水面波光粼粼，湖光山色与新城交相辉映。
　　开县新城(安康)平桥片区基础设施建设工程贷款2.5亿元。项目总投资5亿元，场平土石方1320万方，修建水泥路78万平方米、沥青路2万平方米，铺设雨水管网9万米、污水管网6万米。项目已经完成投资1.9亿元。
　　新南河大桥至白鹤徐家院子淹没公路复建工程贷款0.38亿元。项目总投资0.8亿元，复建山岭重丘二级水泥路长10.5千米×宽12米。公路路基全面完成，车辆开始通行。
　　“殚精竭虑谋发展，勇立潮头赋新篇”。开县与开行倾情合作，投资开县基础设施建设，促进县城搬迁提质提速，必将提升城市品味，改善人居环境，推动县域经济健康快速发展，为构建和谐社会作出重大贡献。
　　四　中小企业贷款取得明显成效在非公有制经济的蓬勃发展中，在国有企业改制改革中，开县一批具有广阔市场前景、能够带动一方经济发展的中小企业脱颖而出。这批中小企业在带动农业经济、壮大工业经济、推进城镇化进程中日益发挥着重大的作用。
　　在开行与开县开发性金融合作中，中小企业贷款率先突破。
　　2005年1月，国家开发银行与开县人民政府在重庆市大世界酒店举行《中小企业贷款合作协议》签约仪式，确定开县中小企业贷款额度1亿元。市开行行长吴德礼、副行长游金全、纪委书记李怀元、开县县委书记蒋又一、县长陈远辉、县人大主任唐从健、县政协主席全修治等领导出席签约仪式。《中小企业贷款合作协议》的签订，标志着开行与开县中小企业贷款工作进入全面合作阶段。
　　星星套装门公司贷款2500万元星星套装门公司入驻白鹤工业园区，建设100万套装饰套装门生产线，首期启动50万套生产线，急需资金2500万元，特向开行申请贷款。
　　县中小企业专管办、担保公司深入企业考察，作出初评报告和担保意见，组织专家评议，报经县开发性金融信用合作领导小组审查，上报市开行审批。
　　市开行领导及评审处、客户三处负责同志到星星套装门公司实地考察，市开行贷委会审议同意为该项目贷款2500万元，贷款期限4年。在完成借款合同、担保合同等法律文书后，及时划拨了贷款。
　　从借款申请提出到贷款划拨到企业，只用了短短的19天时间。
　　贷款到达企业后，星星套装门公司迁扩建项目立即开工建设，占地280亩的厂区内，建筑工人挥汗如雨，排排车间拔地而起，一个现代企业正在白鹤工业园区崛起。
　　继星星套装门公司贷款2500万元后，又有4户企业获得贷款3150万元。其中：勇华鞋业公司贷款1250万元用于迁扩建1200万双胶鞋生产线。企业入驻白鹤工业园区，成功收购海康集团厂房并整修改建，全胶鞋生产车间顺利迁入，新增下岗职工就业253人。流水生产线上，工人们带着对未来生活的美好憧憬在愉悦地劳作，一双双款式新颖的胶鞋源源而出。
　　钱江食品公司贷款800万元作为出口肉类生产流动资金。生猪收购点上，卖猪的农民接踵而至。加工厂内，运猪车辆满载而归。公司已用贷款资金收购生猪近万头，加工分割肉700余吨，远销俄罗斯，创税利近100万元。
　　平安茧丝绸公司贷款300万元作为蚕茧收购流动资金。蚕农们或挑或背，送来白花花的茧子，换走一叠叠钞票。告别收购蚕茧打白条的历史，蚕农们掩藏不住内心的喜悦，脸上挂满了幸福的微笑。今年公司已收购蚕茧70000公斤，保证了生产丝绸的原材料。
　　宁宇门业公司借款800万元用于迁扩建10万樘钢质门生产项目。企业入驻白鹤工业园区，征用土地50亩，项目正在紧张的施工建设之中。
　　目前又有农作物种子经销、道路改性沥青生产、新型管材生产、汽车销售4个流动资金贷款项目和1个生态农业综合开发项目通过县级审查评审报市开行审批。
　　“问渠哪得清如许，为有源头活水来”。中小企业“四位一体”的融资新模式在开县的生动实践，使开县工业经济重新焕发出蓬勃的生机和活力。心若在梦就在，抓住开行大力支持开县中小企业发展的良好契机，再造一个“开县工业”不是梦。开州大地必将涌现出一个个成功的企业家，成就一个个知名品牌，解决一批下岗职工就业，带动一方经济发展。
　　五　合作之路在开拓进取中延伸在开县这方热土上，在开行与开县合作的历程中，倾注着无数的关爱。市开行领导不但多次到开县指导项目准备，带来金融资金，而且把支持开县作为立党为公、执政为民的实践形式，带来敢为人先、知难而进、大胆探索、求真务实的精神。开县“四大家”领导多次召开会议听取情况汇报，研究决策合作中的重大事项。县领导还经常到金城集团调研视察，解决工作中遇到的实际问题。所有的关爱和支持，都化着不竭的动力，推动着开发性金融信用合作不断向前发展。
　　［采访：市开行吴德礼行长］国家开发银行对开县的支持是多方面的。一是大力支持开县基础设施建设。国家开发银行授信开县政府信用贷款额度7.8亿元，合作得好还可以增信。二是着力于开县中小企业开发。前期我们给开县中小企业授信一个亿，项目做好了，两个亿、三个亿，四个亿、五个亿都行。三是支持开县农业产业化发展。对农业产业化龙头企业提供贷款，让龙头企业从技术、规模、产业链等方面带动农民；对供销社的企业提供贷款，让供销社从流通领域、从市场方面去带动农民。四是支持贫困大学生生源地助学贷款。对学业好、考上大学的困难学生予以支持，直接贷款给学生家庭。五是为开县提供财务顾问。通过调查分析，反映和评价开县现在的生产力发展水平、社会的发展水平。在评价的基础上，对未来的发展进行设计，制定发展战略，提出政策建议，供开县政府参考。
　　国家开发银行秉承“支持西部、支持库区”的理念给予开县特殊的关爱，使开县成为与市开行合作的第一个县、全面合作的县、众多试点工作的首选县，今后将更多地给予开县以支持。开县与开行的合作将向全面合作、全方位合作方向发展，开县正成为开行树立的一个典范。
　　［采访：开县县委书记蒋又一］开县与开行前期合作非常成功、非常愉快，为继续合作奠定了坚实的基础。在今后的合作中，要重点抓好三个方面的工作：一要加强贷款资金监管。县属有关职能部门、融资平台、项目业主各司其职，加大贷款资金监管力度，确保专款专用，发挥最大效益。二要加强诚信建设。积极做好资本金和还款资金的准备，确保工程按期完工，确保按时归还贷款，形成“借、用、还”的良性循环机制。三要拓宽合作领域。基础设施建设贷款在授信额度内还有3.82亿元指标，新城滨湖路、飞鹰包场平、白鹤工业园区建设、雪宝山森林景区开发、光纤到村工程等项目仍然可以争取开行支持；还要筛选储备一批符合产业政策、能够带动一方经济发展的优质项目，向开行申报，争取开行更多的支持。中小企业贷款项目要继续抓紧抓好，这方面还有很大的潜力可挖。特别是在农业产业化方面，要努力探索和完善 “公司＋基地＋农户”、“流通企业＋农户”的模式，选准项目，积极争取开行贷款。生源地助学贷款是一项德政工程、民心工程，为了不让贫困大学生丧失读大学的机会，我们要积极主动配合市开行在开县搞好试点工作。
　　在前进的征途上，有国家开发银行一如继往的大力支持，有开县“四大家”的坚强领导，有各级各部门的通力配合，我们一定能够把握机遇，以优质项目争取贷款资金，强化监督管好贷款资金，追求最大效益用好贷款资金，及早规划筹备按时归还贷款资金，让开发性金融信用合作在开州大地上生根发芽开花。
　　精选项目，倾情合作，融资兴县，诚信还贷，互利双赢……开发性金融合作之路一定会越走越宽阔！
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