城市建设专题片解说词

 “鸡鸣三省地，青山绿水间。”溧阳，一座有着2200多年悠久历史的古城。江南的灵秀，给这个秦朝建县的千年古邑注入了年轻的活力。得天独厚的区位优势，使溧阳在改革开放的大潮中迅速崛起。在这１５３５平方公里的土地上，78万溧阳人民用勤劳和智慧，创造了一项项令人瞩目的殊荣！　
　　正当溧阳抢抓新一轮发展机遇之时，资源、环境的约束与日俱增。如何有效破解用地瓶颈，加快工业化、城镇化、农业现代化“三化”互动并进，促进城乡统筹发展，走跨越发展、科学发展、和谐发展之路？这成为摆在人们面前的一道现实难题。
　　“常州溧阳市土地整治示范项目”作为一项全新的系统工程，是深入贯彻落实科学发展观，促进城乡统筹和社会主义新农村建设，进一步推进农村改革发展作出的探索和实践。去年以来，我市积极响应，发挥政府的主导作用，聚合精兵强将，组建起强有力的工作班子，为工程的实施保驾护航。市、镇两级迅速成立了以市长为组长、分管市长为副组长，各有关部门为组成成员的领导小组。
　　结合自身实际，按照“局部试验，封闭运行、结果可控”的要求，在前期调研的基础上，选择以丘陵和圩区各为代表的溧阳市上兴镇和南渡镇两个片区作为“常州溧阳市土地整治示范项目”先行试点区。
　　南渡镇是溧阳市西部重镇，江苏省首批29个对外开发镇之一。
　　上兴镇属茅山革命老区，是一个有着千余年历史的文明古镇，也是近年来迅速崛起的现代新型小城镇。
　　示范项目区总面积1121.7599公顷（16826.4亩）。其中：南渡片区东至大溪河，南至中巷河，西至南河，北至强埠河，总面积743.8001公顷（11157.0亩）；上兴片区东至104国道，南至陶村村，西至阮小洼水库，北至宁杭城际铁路，总面积377.9598公顷（5669.4亩）。共涉及4个行政村，29个自然村, 30个村民小组。分别为南渡镇的胜笪村、上兴镇的涧东村、陶村村和步村村。农户1542户，人口4710人，其中：拆迁农户958户,人口数2821人。共需拆迁农房建筑面积15.09万平方米，企业建筑面积0.27万平方米。
　　南渡片区涉及1个行政村、15个自然村、16个村民小组，农户780户2493人，其中：承包户249 户839人，531拆迁户1654人，需拆迁农房建筑面积9.39万平方米;上兴片区涉及3个行政村、14个自然村、14个村民小组，农户762户2217人，其中：承包户335户1050人，427拆迁户1167人，需拆迁农房建筑面积5.7万平方米;
　　作为江苏省批准实施的土地整治示范项目之一，溧阳市市委、市政府的高度重视，专门召集国土、水利、财政、建设、规划、农业等部门进行实地勘察。有针对性地开展宣传发动工作，进行细致调查，一线研究。召开了试点镇专题动员会议，举办了试点镇、房屋评估中介公司和相关业务人员参加的培训班，对工程区域内涉及到的1542户承包和搬迁农户根据农户真实想法进行调整和完善。并走入农户，通过面对面宣讲、实打实算账，发放 “公开信”等形式，营造浓郁的氛围，让这一民心工程入村、入户、入脑、入心，力求项目实施前群众同意、实施中群众乐意、实施后群众满意，使之成为真正的支持者、推动者、受益者。由于把尊重民意，维护权益放在首位，从挨家挨户动员到整村搬迁，家家户户主动在搬迁合同上签了字。
　　两年的探索实践中，项目区建设始终坚持发展为民、发展惠民的基本理念，始终坚持科学规划、政府主导、群众参与、主体推进的基本思路，始终坚持尊重选择、开放市场、充分竞争、公开透明的基本方法，始终坚持合理和谐拆迁补偿、超前高标准建设安置区,努力实现保护资源和保障发展的有机统一的工作目标。
先修“安乐窝，再土地整治”。科学超前规划建设安置房，舍得把最好的地段让给拆迁农民，做到“三靠近”：靠近城镇，让资源变资产、资本，提高农民的租赁性收入；靠近园区，便于农民务工增收；靠近市场，方便农民经营增收。
在搬迁过程中，始终坚持倡导“和谐搬迁”、“惠民搬迁”。搬迁实行奖励政策，在规定时间内搬迁的农户可以获得一定奖励。对于群众提出的各项合理要求，工作人员通过对照搬迁细则及相关法律政策，耐心沟通讲解，以达成共识。村里成立了搬家队免费为农户搬家，对一些特困群众、弱势群体及时给予人性化关怀，真情感动了民心，许多农户主动搬迁，场面十分感人。在完全尊重农民意愿的前提下，工程区969户安置农户中，72户选择货币安置，11户选择中心村插建，886户选择集中安置。
　　安置地块总面积为10.1913公顷（152.87亩），其中：南渡安置小区用地89.4亩，上兴安置小区用地63.5亩。现已建成两个安置小区，其中：安置房51幢（996户套），公共配套建筑5幢。安置区总建筑面积15.44万平方米，其中：安置房面积10.8万平方米，公共配套建筑0.76万平方米。
　　在新建成的农民集中居住小区内，物业管理、健身场所、超市、卫生设施等生活配套应有尽有，基础设施一应俱全。一幢幢拔地而起的新楼成为农村一道靓丽的风景，社会主义新农村的美好画卷正跃然成为现实。
　　置身项目区，“田块方整化、农田林网化、作业机械化、灌溉技术科学化、主要道路硬质化”的初貌正逐步呈现在人们面前。近两年来，“土地整治示范项目”，推动了农田和建设用地资源集聚，为现代农业、规模农业、设施农业的发展提供了良好平台。
　　项目区通过土地整理，实现田、水、路、林、村综合整治，可新增有效耕地面积41.5公顷；通过统筹城乡发展，将农村建设用地进行空间调整，集中安置农户，可新增耕地57.2799公顷。
　　工程实施前，由于灌排系统的配套不完全，农作物的产量低而不稳，耕地产出率不高。工程实施后，通过土地平整、水利工程配套等措施，灌溉条件和生产条件将有很大改善，农作物产量低而不稳的现状将得到根本改变，农作物产量将有较大幅度的提高。通过城乡增减平衡规划的实施，可以缩减农村建设用地面积，相应取得增减平衡指标，本工程通过农村建设用地整理，可争取指标60.0600公顷（900.9亩）。
　　目前，工程区内已通过公开招标签订流转协议11500亩，其中上兴片与台商企业签订流转协议4000亩，南渡片签订流转协议7500亩，土地的流转单价从每亩600至800元不等，同时流转价格将根据粮食的政府收购价每年作调整。
　　“潮平两岸阔，风正一帆悬。”溧阳，这座千年古邑、江南美城，正乘着“土地整治示范项目”的东风，加快现代农业建设步伐，不断提高城市化水平，推进城乡统筹发展，在这充满希望的田野上，谱写更加辉煌的时代篇章！



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