西林县坐落在广西、云南、贵州三省(区)结合部,享有“一肩挑三省”之美称。这里传承着古句町(“句町”在这念“勾钉”)国的辉煌历史和灿烂文化,更有名闻遐迩的“岑氏一门三总督”,其第三代总督岑春煊(念“宣”)廉吏故事广为传颂,积淀了廉洁风尚的深厚底蕴。县委、县人民政府高度重视党风廉政建设和反腐败工作,把反腐倡廉工作与全县中心工作同安排,同部署,明确工作目标,与各乡镇、县直各单位签订了年度党风廉政建设和反腐败工作目标管理责任状,有力推进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,为促进西林和谐发展提供了强有力的纪律保障。
坚持狠抓基层党风廉政建设工作,按照“一年强基础、两年上水平、三年见长效”的目标,采取试点先行、带动全面的办法,扎实开展“维权护农促廉”、“规范校务促廉”、“端正行风促廉”、“内控管企促廉”、“社区民主促廉”工作,“五个促廉”取得了阶段性成效。
在“维权护农促廉”中,以八达镇、那劳乡为试点,开展创建“道德风尚村”活动,建立完善农村“三资”管理制度、推行“村级会计委托代理服务”,推行“四议两公开”工作法及村务党务公开,全面推行“农事村办”、“农情乡解”制度,切实提高服务农民的水平。
在“规范校务促廉”中,以八达镇一小为试点,以义务教育阶段学校常规管理验收为契机,加强教师队伍建设,推进学校运行管理规章制度建设,使校务活动更加规范。树立廉洁意识从娃娃抓起的理念,开设校园廉政网,加强校园廉政文化,营造“知荣、明礼、敬廉”新校风。
在“端正行风促廉”中,以县人民医院为试点,立足于人民群众反映强烈的医德医风问题,打造护理优质服务示范区,着力提高服务水平。狠抓院务公开,实行“费用一日清单”和“门诊病人费用清单”办法,推行费用查询服务,确保了病人对治疗用药、费用等情况的知情权,群众满意度不断提高。
在“内控管企促廉”中,以县水利电业公司为试点,实行重要事项公开,全面落实“三重一大”集体决策制度,通过举办家庭助廉座谈会、干部作风评议等方式,加强企业廉政文化建设,营造诚信经营、创业发展、促进和谐的企业廉洁文化氛围。
在“社区民主促廉”中,以八达镇城北社区为试点,组织开展8小时外党员监督领导干部廉洁自律行动,深入推行社区办事公开、居务公开,着力推进社区居民民主自治,促进了“特色社区”、“文明社区”、“和谐社区”的创建。
深入开展“整顿机关作风、优化发展环境”活动。组织开展千人评议机关干部作风活动,对评议结果排名后6位的部门主要领导进行谈话并作专题整改,促使机关作风转变。组织机关干部作风督查组深入各单位各行业进行随机调查,了解和掌握机关干部作风存在的深层次问题,并就存在的问题进行针对性地整改,以有力措施整顿了一批不良作风,促进了机关干部作风的转变。
强化日常工作作风督查、强化特殊时期与重大节假日值班情况督查、强化重大决策部署执行和落实情况督查,形成了作风监督检查常态化机制。上班时间深入机关进行明查暗访,对3个部门4名工作人员上班时间观看视频、玩游戏的现象进行了通报,有力纠正了一些单位上班时间上网聊天、玩游戏、外出吃早餐、买菜等不良风气。针对防火抗旱、防汛和重大节假日期间少数重点岗位值班人员脱岗问题,采取实地突击查岗或电话随机查岗的办法进行检查,给予防火期间脱岗渎职行为立案2人,给予党政纪处分2人,有效纠正少数值班人员脱岗问题,促进了值班制度的正常化。
在政务服务中心开展“党员示范岗”创建活动,推进中心服务水平。加强中心窗口办理的审批事项的电子监察,及时对临界超时办结的事项进行预警,提醒工作人员及时办结。中心共受理群众申请33827件,及时办结33735 件,平均日结率75.35%,办理提速66.65%,审批效率得到了大大地提高。县政务服务中心评议满意率达99.9%。
为增强党员干部廉洁从政意识,西林县强化党风廉政教育,促进风清气正氛围形成。开展了“遵守《廉政准则》带动风清气正”主题教育活动,组织党员干部学习、宣讲、知识竞赛、签订遵守《廉政准则》承诺书、专题民主生活会等活动,使“8个禁止”“52个不准”入脑入心。还开展了多种形式的廉政教育:利用“周日干部培训”进行反腐倡廉教育,举办新任领导干部党风廉政教育培训班和中青年干部培训班,开展学习王瑛、钟世才等先进典型活动,重要节日给全县科级以上领导干部发送廉政短信,号召党员干部勤政廉政;组织重点单位关键岗位工作人员到庭审现场旁听审讯过程,观看警示电教片,警示党员干部自觉廉洁从政。认真组织征订党风廉政报刊,广泛开展“读书思廉”活动,征订到2011年《党风廉政教材》565份,《中国纪检监察报》175份,是任务数的146%。
加强反腐倡廉成果宣传。2010年在市级以上宣传媒体发表信息89篇,其中自治区级宣传媒体发表28篇,市级宣传媒体发表61篇。这个数量是2009年之前5年的总和。1篇理论文章被评为2010年全市惩治和预防腐败体系建设工作创新研讨会论文一等奖。
深化源头治腐防腐工作。开展了“反腐倡廉制度建设年”活动,推进制度建设。继续落实厉行节约八项要求,2010年全县行政运行支出与去年同期相比减少了3.47%。深入开展“小金库”专项治理,将治理工作延伸至国企及社团。认真落实“四项监督制度”,严格对拟提拔干部的廉政审查,出具廉政鉴定154人,进行领导干部任前廉政谈话127名。强化信访监督,采取“发放信访通知书+信访谈话”办法,对违纪问题轻微的科级领导干部进行教育提醒,防微杜渐。受理群众来信来访58件,进行信访监督谈话11人(次),发放信访通知书14份。加大案件查办力度,全县纪检监察机关立查案件17件,给予党政纪处分17人,挽回经济损失32万元。严格落实领导干部行政责任追究制度。在防火抗旱期间,对工作失职的领导干部给予责任追究,2人被免职,4个乡(镇)和13个县直单位被通报批评,进行诫勉谈话6人,立案2件,给予党政纪处分2人。
西林县始终把维护群众利益作为核心,强化纠风与执法监察,坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实保障全县发展。继续抓好落实“五安”工程,开展强农惠农资金管理使用情况的检查,查处损害农民利益1件;开展2007年至2009年强农惠农资金专项清查,发现违规问题5个,清退违规金额133.7万元。开展药品价格整顿和打击制售假冒伪劣药品、医疗器械整治活动,维护人民群众生命安全。加强救灾救济款物监管,查处挪用群众低保金案件1起,给予党内警告处分1人。强化对社保基金、住房公积金、扶贫资金的监管,“三项资金”运行安全。抓好学校春秋季的教育收费检查,防止教育乱收费的发生。强化执法检查,推进工程建设领域突出问题专项治理,开展国土资源领域腐败问题专项治理,发现并纠正问题12个。深入推进执法监察“四大战役”, 责令存在问题的27个扩大内需项目责任单位限期整改,督促查处土地违法违规案件6件;督促查处环境违法违规案件3件;参与立案查处安全生产责任事故4起。
县委、县人民政府对纪检监察机关落实中央9号、10号文件给予了大力支持,推进了纪检监察机关建设,纪检监察干部队伍稳步发展。2010年,县纪委监察局增加编制6个;增设了党风室、监察综合室和纠风室;增补1名纪委常委;配备了非中共党员监察局副局长;落实机关室主任6个,正科级纪律检查员3名,副科级纪律检查员1名;新增设纪检组7个,新配备和增补纪检组长8人,缺编缺员缺岗问题得到解决,内设机构和人员的配置趋于合理。县纪检监察机关办公经费预算标准参照县政法机关标准核定,全县纪检监察干部津贴从原来的每月60元提高到150元,县纪检监察机关办公经费和装备设施保障制度进一步完善,纪检监察干部经济待遇得到改善。
2010年,在上级的正确领导以及全县各部门的共同努力下,西林县反腐倡廉工作取得了优异的成绩,促进了全县发展。2011年,西林县将继续围绕中心,服务大局,为构建和谐新西林而不懈努力。
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